住房城鄉建設部 關于印發《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》的通知 建市[2014]118號
2014-09-25 11:01:48   來源：住房城鄉建設部    評論：0 閱讀量：10

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：

　　為了規范建筑工程施工承發包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，我部制定了《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。在執行過程中遇到的問題，請及時報我部。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
　　　　　　　　　　　　　　　2014年8月4日

建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）

　　第一條　為了規范建筑工程施工承發包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，根據《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》以及《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《招標投標法實施條例》等法律法規，結合建筑活動實踐，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱建筑工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程。

　　第三條　住房城鄉建設部負責統一監督管理全國建筑工程違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的認定查處工作。

　　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑工程違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的認定查處工作。     

　　第四條　本辦法所稱違法發包，是指建設單位將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人，或者肢解發包等違反法律法規規定的行為。

　　第五條　存在下列情形之一的，屬于違法發包：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位將工程發包給個人的；

　�。ǘ�）建設單位將工程發包給不具有相應資質或安全生產許可的施工單位的；

　�。ㄈ�）未履行法定發包程序，包括應當依法進行招標未招標，應當申請直接發包未申請或申請未核準的；

　�。ㄋ模┙ㄔO單位設置不合理的招投標條件，限制、排斥潛在投標人或者投標人的；

　�。ㄎ澹┙ㄔO單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發包給不同的施工總承包或專業承包單位的；

　�。�六）建設單位將施工合同范圍內的單位工程或分部分項工程又另行發包的；

　�。ㄆ撸┙ㄔO單位違反施工合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的；

　�。ò耍┓�律法規規定的其他違法發包行為。

　　第六條　本辦法所稱轉包，是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的行為。